Brésil : un pays sous la menace

 

Nicholas Cunningham, NACLA, 2 janvier 2019

Jair Bolsonaro a pris le pouvoir au Brésil le 1er Janvier, déclarant du pays « la libération du socialisme, les valeurs inversées, l’état pléthorique et politiquement correct. » La foule devant lui aurait scandé « notre drapeau ne sera jamais rouge », une référence au communisme et le drapeau du Parti ouvrier de gauche (PT) et Bolsonaro chantaient avec eux.

Quelques heures à peine après avoir été assermenté à la présidence, l’un des premiers actes de Bolsonaro a été de dépouiller la Fundação Nacional do Índio (Fondation nationale des Indiens, FUNAI) de son pouvoir de délimiter et de déclarer un territoire protégé pour les réserves autochtones. Il a transféré cette autorité au ministère de l’Agriculture, selon Folha de S.Paulo . Cette décision laisse présager un assaut généralisé contre les peuples autochtones et l’Amazonie et, avec une série d’autres changements radicaux, pourrait déclencher une vague de violence, de pillage et de destruction de l’environnement parrainée par les États.

Une équipe d’extrémistes

Jair Bolsonaro prend ses fonctions avec des projets ambitieux d’assaut sur plusieurs fronts contre l’environnement. À en juger par la composition de son cabinet, il apparaît que la première priorité du gouvernement Bolsonaro est de défendre les intérêts de l’agroalimentaire, de l’exploitation minière et de l’extraction de combustibles fossiles. Sous Bolsonaro, Ricardo Salles, un homme qui a qualifié le changement climatique de «secondaire» et a déclaré que le secteur agroalimentaire est «sous la menace» sera le ministre de l’Environnement. En tant qu’ancien ministre de l’Environnement de São Paulo, Salles a été accusé d’avoir modifié des cartes le long de la rivière Tietê afin de permettre aux sociétés minières d’opérer dans des zones protégées. Il a également dénoncé les amendes que diverses entreprises ont dû payer pour violation des lois environnementales, affirmant ils ont été émis avec «caractère idéologique».

Le choix de Salles est logique pour le nouveau président. Bolsonaro a promis de détruire des zones protégées en Amazonie et de détruire d’autres zones protégées pour les communautés autochtones. Salles serait venu sur la recommandation de la nouvelle ministre de l’Agriculture de Bolsonaro, Tereza Cristina Dias, elle-même ancienne présidente d’un groupe de pression du secteur agroalimentaire. Les écologistes l’ont surnommée la «muse du poison» en raison de son soutien à l’affaiblissement de la réglementation sur les pesticides.

Au cours de sa campagne, Bolsonaro avait proposé de fusionner les ministères de l’Environnement et de l’Agriculture, une démarche largement perçue comme une tentative de défigurer toute surveillance environnementale. Il a également menacé d’abandonner l’accord de Paris sur le climat. Certains spéculent qu’il a depuis quelque peu reculé sur ces deux promesses,  car de telles tentatives téméraires pour éviscérer les protections environnementales pourraient soumettre les intérêts du soja et du bœuf brésiliens à des représailles de la part de l’Europe.

Le ministre de l’Environnement sortant, Edson Duarte, et le ministre de l’Agriculture, Blairo Maggi, se sont tous deux opposés à la fusion des deux ministères, publiant des déclarations peu après l’élection de Bolsonaro contre le projet de fusion, suggérant que cela pénaliserait l’agroalimentaire à l’étranger. « L’économie nationale souffrirait, en particulier le secteur agroalimentaire, de l’éventualité de représailles commerciales de la part des pays importateurs », a déclaré Duarte.

L’opposition de Maggi est particulièrement remarquable, comme il était autrefois appelé le «roi du soja», présidant un vaste empire du secteur agroalimentaire. Même pour lui, détruire le ministère de l’Environnement est trop radical. Il a déclaré dans un communiqué que le secteur agroalimentaire brésilien pourrait perdre des ventes en Europe. Les autres sont d’accord. Le Brésil «paiera le prix lorsque les marchés de nos produits seront fermés», a écrit Observatório do Clima (Observatoire du climat), un réseau environnemental brésilien à but non lucratif, en réponse à la menace posée par Bolsonaro au ministère de l’environnement.

Néanmoins, la nomination de Salles par Bolsonaro marque son intention de faire du ministère de l’Environnement une filiale de facto du ministère de l’Agriculture, qui sera désormais essentiellement dirigé par des intérêts du secteur agroalimentaire. De même, l’équipe de transition de Bolsonaro a souhaité réunir l’Institut de l’environnement et des ressources naturelles renouvelables (IBAMA), qui contrôle l’Amazonie et lutte contre la déforestation, sous la responsabilité du pouvoir exécutif plutôt que du ministère de l’Environnement. toute vérification faisant obstacle à l’agroalimentaire. Bolsonaro reproche à IBAMA d’avoir créé une «industrie des amendes» et a promis de supprimer les sanctions pécuniaires pour violation de l’environnement.

Ernesto Araújo a été choisi par Bolsonaro comme ministre des Affaires étrangères. Il a déclaré que le changement climatique était un complot des «marxistes culturels» pour étouffer l’économie. En novembre, le ministère des Affaires étrangères avait annoncé qu’il n’organiserait pas les négociations sur le climat de la COP25 de 2019, alors que le Brésil avait remporté l’appel d’offres quelques mois auparavant.

Enfin, Paulo Guedes, premier conseiller économique de Bolsonaro, prend le pouvoir au ministère de l’économie. Guedes a indiqué qu’il agirait rapidement avec un plan radical d’austérité, des réductions de l’impôt sur les sociétés et des privatisations radicales. Dans une interview accordée au Financial Times en novembre, il a suggéré de mettre en œuvre une dose de traitement de choc similaire à celle observée au Chili pendant le règne du dictateur Augusto Pinochet. « Les gars de Chicago ont sauvé le Chili, réparé le Chili, réparé les dégâts », a-t-il déclaré au Financial Times.

Guedes dirigera un nouveau ministère, qui fusionnera avec deux autres ministères de l’économie pour créer une entité unique et puissante, ce qui lui donnera une grande autorité sur la manière dont les entreprises interagissent avec l’environnement. Selon Mongabay, il a exprimé le souhait de supprimer les études d’impact sur l’environnement qui bloquent d’importants projets d’infrastructure.

Guedes est favorable à une privatisation agressive des entreprises publiques, mais les détails concernant des projets spécifiques sont rares. Bolsonaro a notamment repoussé la vente de Petrobras et Electrobras. La longue liste de généraux à la retraite qui soutiennent Bolsonaro s’est opposée à la vente «d’actifs stratégiques», y compris de sociétés énergétiques appartenant à l’État.

L’agenda de la violence

Il y a une logique claire et cohérente dans la manière dont Bolsonaro a mis en place son gouvernement. Toutes les pièces vont ensemble. Il a mis en place une équipe qui travaillera de manière exhaustive à la destruction de la protection de l’environnement et lancera un assaut total contre l’Amazonie dans le but de réaliser des profits corporatifs.

Le racisme de Bolsonaro, sa masculinité violente et son soutien à l’autoritarisme militaire concordent parfaitement avec son zèle pour la destruction de l’environnement. Le racisme de Bolsonaro, sa masculinité violente et son soutien à l’autoritarisme militaire concordent parfaitement avec son zèle pour la destruction de l’environnement. En fait, la violence et la destruction de l’environnement sont les deux faces d’une même pièce. Il est obsédé par le pouvoir et la domination et oblige les autres à se soumettre à sa volonté.

Ce cocktail toxique laisse présager un potentiel effrayant d’abattage massif des communautés autochtones et des ruraux pauvres. Bolsonaro a déjà promis d’augmenter le nombre de meurtres commis par l’État afin de lutter contre le crime, à l’instar de l’homme fort Pilipino, Rodrigo Duterte. Une semaine avant les élections, Bolsonaro avait adressé une vidéo à ses partisans, exprimant la peur, criant des menaces et promettant de chasser les opposants du pays ou de les jeter en prison. Il s’intéressait particulièrement au Movimento Sem Terra (Mouvement des travailleurs sans terre, MST), qu’il qualifiait de terroriste. « Ces hors-la-loi rouges seront bannis de notre patrie », a-t-il déclaré dans son discours. « Ce sera un nettoyage sans précédent dans l’histoire du Brésil. »

Il a comparé l’Amazonie à «un enfant atteint de la varicelle», affirmant que «chaque point que vous voyez est une réserve autochtone». Il n’a pas promis de nouvelles protections pour les terres autochtones et est déjà en train de jeter les bases pour éliminer les zones protégées. L’affaiblissement de la FUNAI lors de son premier jour au pouvoir témoigne de la haute priorité qu’il accordera à l’attaque du territoire autochtone.

La rhétorique violente, la nomination de titans du secteur agroalimentaire aux plus hauts niveaux du gouvernement, le racisme et le mépris pour la protection de l’environnement envoient un signal clair à ses partisans: la violence, l’accaparement des terres et même le meurtre de membres du MST et de communautés autochtones disparaîtront sans suite. Les résultats sont déjà évidents: le 8 décembre, deux militants du MST ont été assassinés à Paraiba. Le 17 décembre, Bolsonaro a confirmé qu’il envisageait de révoquer les protections accordées à la réserve autochtone Raposa Serra do Sol de Roraima, l’une des plus grandes étendues de terres autochtones du pays.

Au-delà de l’impact humain, cela présage d’une augmentation rapide de la déforestation. Les conseillers de Bolsonaro ont déclaré pendant la campagne que s’il était élu, le gouvernement achèverait le barrage hydroélectrique de Belo Monte, un projet décrié dans le monde entier par des ONG, des organisateurs à la base et des personnalités publiques car il déplacerait des communautés autochtones et provoquerait des destructions sur l’Amazone. Le barrage a déplacé  environ 20 000 à 40 000 personnes. Ce dernier est devenu opérationnel en 2015 mais n’est pas encore complètement achevé. Bolsonaro a également suggéré de construire davantage de barrages en Amazonie, alors que le gouvernement brésilien avait annoncé la fin de l’ère de la construction de méga-barrages il y a un an.

Inutile de dire que ces politiques sont une calamité pour la lutte contre le changement climatique. Inutile de dire que ces politiques sont une calamité pour la lutte contre le changement climatique . Le biome amazonien est non seulement l’un des puits de carbone les plus importants au monde, mais le taux de déforestation a déjà poussé l’Amazonie au bord du gouffre. « Le système amazonien est sur le point de basculer », a déclaré à Agência FAPESP Thomas Lovejoy, professeur co-auteur d’un rapport avec Carlos Nobre, président de l’Institut national de science et de technologie (INCT) du Brésil pour le changement climatique.l’année dernière. La destruction de l’Amazonie est proche du point où le cycle hydrologique est confronté à de profondes perturbations, ce qui pourrait entraîner une diminution des précipitations et une prolongation de la saison sèche dans certaines parties de l’Amazone. De tels changements pourraient rendre irréversibles les dommages causés à la plus grande forêt tropicale du monde, tout en accélérant potentiellement la perte de forêts.

Pendant ce temps, Bolsonaro a hâte de vendre les réserves de pétrole du Brésil et d’attirer les forages et les investissements de sociétés internationales. Il y a beaucoup moins d’obstacles sur le chemin de Bolsonaro que par le passé. Après la destitution de l’ancienne présidente Dilma Rousseff en 2016, le gouvernement corrompu de Michel Temer a imposé au Congrès un paquet de libéralisation de l’énergie, qui a ouvert aux multinationales les réserves de pétrole offshore «pré-salées» du Brésil . Bolsonaro poursuivra cette politique en cherchant à mettre aux enchères autant de pétrole que possible à ExxonMobil, à Royal Dutch Shell, à Chevron et à d’autres sociétés pétrolières internationales. Cependant, contrairement à l’Amazonie ou à la violence contre les communautés autochtones, la politique pétrolière de Bolsonaro étendra la pratique entreprise à la fois par Temer et par Rousseff.

Le seul contrôle sur le pouvoir de Bolsonaro est sa main faible au Congrès brésilien, qui s’est scindée en de nombreux partis politiques, avec le plus grand nombre de gains à droite. Mais c’est un peu froid, étant donné les nombreuses menaces émanant de ce nouveau gouvernement fasciste.

La perspective d’une résistance généralisée à Bolsonaro est plus prometteuse. Bien que les partis de gauche aient été vaincus de façon désastreuse et que Bolsonaro affiche toujours un nombre élevé d’électeurs, d’autres signes encourageants émergent de ses cendres. Le mouvement # EleNão (pas lui) a éclaté en 2018, dirigé par des femmes et en particulier des femmes de couleur. Des centaines de milliers de personnes ont organisé des manifestations de masse à la veille du premier tour de scrutin fin septembre, déclarant leur opposition à Bolsonaro. Les manifestants ont de nouveau envahi les rues du Brésil après la victoire de Bolsonaro à la présidence fin octobre. On ne sait pas comment et si ce mouvement peut être maintenu avec Bolsonaro au pouvoir, mais il existe clairement une énergie vibrante opposée à Bolsonaro, même si la gauche institutionnelle a été écrasée.

Les groupes autochtones résisteront également à l’assaut. «Bolsonaro a fait des déclarations claires et cohérentes sur la fin de l’attribution de titres de propriété aux terres autochtones, qui sont complètement opposées à nos droits. Son discours fasciste raciste, homophobe, misogyne et fasciste montre ce que sera la politique brésilienne dans les années à venir », a déclaré à Amazon Watch Dinamã Tuxá, coordinateur de l’Association des peuples autochtones du Brésil (APIB) . «Nous résisterons à sa haine en manifestant dans les rues et en engageant des poursuites, bien que les tribunaux ne se soient malheureusement pas acquittés de leur devoir de faire respecter nos droits constitutionnels. Nous nous battrons comme nous le faisons depuis 518 ans, opposant résistance pour garantir notre existence. « 

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