L’ALÉNA : un jeu de puissances

Al Jazeera, 2 septembre 2018

Vendredi, Trump a informé le Congrès de son intention de signer un accord avec le Mexique dans 90 jours pour remplacer l’ALENA, avant que le président Enrique Pena Nieto ne quitte ses fonctions le 1er décembre.

Et malgré les suggestions antérieures selon lesquelles il pourrait éliminer complètement le Canada, M. Trump espère qu’Ottawa pourra également participer au processus. Les pourparlers pour maintenir le Canada dans le bloc ont été rompus vendredi mais devraient reprendre la semaine prochaine.

« L’accord actualisé de l’ALÉNA, en particulier l’accord américano-mexicain, sera soutenu par les entreprises pour presque le soulagement qu’il procure car l’incertitude a tué des plans d’investissement », a déclaré Simon Evenett de l’Université St Gallen en Suisse.

« En ce qui concerne le soutien du public à ce sujet, je pense qu’il sera beaucoup plus important dans le secteur de l’acier et dans le secteur automobile aux États-Unis, où ces industries sont bien représentées, comme le Michigan. »

« Le nouvel accord de l’ALÉNA est en fait une très petite modification de l’ancien accord de l’ALÉNA – il a été conçu pour ressembler à un gros problème pour des raisons politiques et c’est l’une des raisons pour lesquelles le monde des affaires «Cela ne perturbe pas trop leurs chaînes d’approvisionnement», explique M. Evenett.

La tactique de négociation de l’administration Trump est « un jeu de puissance classique », dit Evenett.

« Ils ont essentiellement divisé le Canada et le Mexique. Le Mexique devait conclure un accord rapidement avant que son président ne quitte ses fonctions et cela exigeait la signature d’ici la fin de la semaine. Cela laisse le Canada sous la pression et lui impose de faire des concessions aux Américains dans les domaines des produits laitiers et des différends en matière d’investissement.  »

L’accord bilatéral de Trump avec le Mexique est « comme la renégociation de l’accord commercial coréen », souligne Evenett. « Ce sont des accords qui ont été retravaillés à l’avantage des Etats-Unis, mais il n’y a plus de renégociations planifiées (cette négociation de l’ALÉNA est spéciale – c’est la dernière des renégociations qu’il souhaitait entreprendre »).

« Les questions beaucoup plus importantes porteront sur la manière dont il traite la Chine et les importations d’automobiles en général dans les mois à venir. »

«L’impact de l’accord de l’ALÉNA remanié sera absolument insignifiant pour le commerce mondial», a déclaré M. Evenett. Mais symboliquement, le fait d’avoir imposé à deux pays alliés des États-Unis de capituler est important.

 

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