Mexique : espoirs et attentes

 

Laura Carlsen, NACLA, 4 décembre 2018

 

Au cours des deux siècles d’existence, le Mexique n’a jamais assisté à une inauguration présidentielle comparable à celle du 1er décembre 2018. Dès la cérémonie autochtone précédant l’aube, le bastón de mando – un bâton en bois symbolisant le gouvernement – était destiné aux représentants des peuples autochtones Plus tard, présenté au nouveau président, Andrés Manuel López Obrador, un festival culturel qui s’est prolongé jusqu’à la nuit, a défait toute pompe et a promis une nouvelle forme de gouvernement. Sa phrase la plus répétée: « Je ne vous laisserai pas tomber. »

López Obrador a commencé la journée sous serment devant le Congrès, lorsque Porfirio Muñoz Ledo, président du Congrès, homme politique dissident historique et membre du parti MORENA (Mouvement pour la régénération nationale) d’AMLO, lui a remis la bannière présidentielle. L’ancien président Enrique Peña Nieto était visiblement mal à l’aise sur le podium du Congrès, le nouveau président le remerciant de ne pas s’immiscer dans les élections, évoquant les multiples fraudes commises par le parti au pouvoir, le PRI, lors des élections précédentes.

La gauche a été privée de sa victoire électorale au Mexique à deux reprises au cours de son histoire récente. Une fois en 1988, avec la candidature du dissident du PRI, Cuauhtémoc Cárdenas, et à nouveau en 2006, lorsque les autorités ont reconnu le conservateur Felipe Calderón d’un demi-point de pourcentage et refusé l’exigence d’un large dépouillement du vote. Manipulation, fraude, achat de voix et favoritisme des médias a longtemps été la formule pour accéder à la présidence du passé du Mexique, en particulier au cours du règne ininterrompu de 71 ans du PRI. Les inaugurations sont devenues des actes formels qui ont suscité un réel enthousiasme, principalement parmi ceux qui ont pris le pouvoir, dans un système conçu pour transférer la richesse et le pouvoir aux riches et aux puissants.

Samedi, plus de 160 000 personnes de tout le pays se sont rassemblées sur la place centrale de la ville pour assister à la présidence d’AMLO au Mexique. Après une période de transition prolongée de cinq mois et des décennies de gouvernement corrompu, ils avaient attendu longtemps. Le Zócalo a commencé à se remplir le matin, mais AMLO n’arriverait pas avant 17h00.

Lorsqu’on leur a demandé ce à quoi ils s’attendaient, la plupart des gens ont répondu avec une version de «Tout va changer ». Une femme d’Iztacalco, à Mexico, a déclaré s’attendre à une augmentation de l’emploi sous le nouveau gouvernement. «Nous avons besoin d’emplois pour tout le monde. Avec des emplois, tout le reste fonctionne. » Il y avait des ballons contre un ciel bleu parfaitement clair, de la musique, des masques une Peña Nieto renfrognée, souvent portée côte à côte. L’ancien et le nouveau. Le passé et la promesse.

López Obrador a fait ce qui semblait impossible dans le système politique mexicain incrusté: il a créé un sentiment d’identification avec le peuple mexicain. Pour la plupart d’entre eux, le vote avait toujours été un choix entre le moindre mal et la présidence une plate-forme d’enrichissement personnel, de répression éventuelle et, au mieux, six mois de campagne suivie de six années de négligence.

La campagne et la présidence d’AMLO ont dissipé l’aliénation politique de la majorité du peuple mexicain. La foule a scandé « ¡ Président! », « Tu n’es pas seul » et « C’est un honneur d’être avec Obrador » lors de l’inauguration. À travers la multitude des messages et de l’image, et le grondement dans les villes, les barrios et les villages où la plupart des candidats ne se sont jamais donnés la peine de se rendre, il a projeté un chef qui écoutait, et une humilité et une austérité qui résonnaient parmi les citoyens votre face-à-face de l’élite politique dans un pays où plus de la moitié de la population vit en dessous du seuil de pauvreté.

Bien que, dans cette campagne, López Obrador ait abandonné le slogan de sa course à la présidence de 2006 – «Les pauvres doivent passer avant» – pour ne pas faire peur aux grandes entreprises, il a répété cette phrase dans son premier discours présidentiel et dénoncé ouvertement le modèle économique néolibéral. López Obrador semblait ravi et peu disposé à quitter la scène samedi soir. Il a proposé un gouvernement qui représenterait, mais encore plus important, les populations, et en particulier les secteurs les plus exclus – les paysans, les travailleurs et les peuples autochtones, D’énormes bannières drapaient les bâtiments coloniaux entourant le centre cérémoniel préhispanique, déclarant l’avènement de la « quatrième transformation » – la promesse d’AMLO de créer des changements comparables à ceux des trois grandes transformations de la société mexicaine: indépendance vis-à-vis de l’Espagne, période des réformes et Révolution mexicaine. Dans son discours devant le Congrès, désormais contrôlé par la coalition de son parti, le président a qualifié la quatrième transformation de « changement pacifique et ordonné, mais en même temps profond et radical, car il mettrait fin à la corruption et à l’impunité renaissance du Mexique.  »

Adieu au néolibéralisme?

López Obrador a, lors de son discours d’inauguration, rejeté le néolibéralisme avec plus de vigueur que pendant la période de transition. Dans son discours, il a évoqué le système économique capitaliste néolibéral, le qualifiant de « désastre » qui avait échoué au cours des 36 dernières années et le plaçant aux côtés de « la malhonnêteté des élus et de la petite minorité qui a profité de son influence ». Il s’est élevé contre les privatisations et a promis de revenir sur la réforme de l’éducation. Il a rejeté la pression en faveur d’organismes génétiquement modifiés et a réaffirmé son interdiction de la fracturation .

Il reste encore des questions en suspens sur la signification concrète de ces déclarations. AMLO doit toujours compter avec l’ALENA, alors que les parlements américain, mexicain et canadien se préparent à ratifier un accord qui confirme le modèle économique répudié. Son gouvernement est très conscient de l’effet de levier des marchés financiers internationaux et des investisseurs, qui ont puni le Mexique pour avoir élu un parti de gauche attaché à la réduction de la pauvreté en provoquant une baisse temporaire du peso et du marché boursier. Son équipe devra faire preuve de rigueur en matière de politique macroéconomique.

Entre-temps, alors que les environnementalistes ont célébré l’interdiction de la fracturation, l’engagement continu d’AMLO en matière de forage pétrolier et le modèle extractiviste en général contredisent ses promesses de protection de l’environnement. Des moments critiques vont survenir avec la construction du train Maya dans le sud du Mexique, l’agrandissement de l’aéroport de Mexico et la promotion de mégaprojets des secteurs privé et public, en particulier dans la partie sud du pays, essentiellement paysanne et indigène. AMLO a soumis ces projets à des votes référendaires , un défi clair pour les structures de pouvoir non démocratiques de l’élite dans le pays. Parallèlement, ces processus électoraux présentent des faiblesses, les bureaux de vote étant situés dans des zones ne représentant que 82% de la population, les deux suffrages ne représentant que 1% ou moins de la population.

Pourtant, le symbolisme et la substance de son investiture laissaient présager un changement positif dans la manière dont la politique est pratiquée au Mexique. Son discours au Zócalo a mis en évidence 100 engagements de son administration, dans lesquels il a mis l’accent sur les mesures visant à réduire le gaspillage au gouvernement tout en développant les programmes sociaux. Symbole puissant, à peine quelques heures avant l’inauguration, le luxueux palais présidentiel a rouvert ses portes en tant que musée public .

Cependant, les 100 engagements ont révélé quelques absences remarquables. Malgré la quasi-égalité de représentation des femmes dans les cabinets ministériels et au congrès grâce aux victoires massives remportées par les candidats de son parti MORENA aux dernières élections, le nouveau président n’a pas mentionné les droits des femmes ni mis fin à la violence à l’égard des femmes. Il a parlé d’élargir la garde des enfants, mais pas de défendre les droits sexuels et reproductifs. Il n’a pas non plus mentionné spécifiquement les dizaines de  milliers de disparus et de leurs familles qui les cherchent désespérément. Ces deux problèmes sont à la base de la violence endémique et des inégalités au Mexique. On s’inquiète beaucoup du fait que López Obrador ne les ait pas suffisamment abordés et que ses propositions concernant la poursuite de la guerre contre la drogue soutenue par les États-Unis ressemblent de manière alarmante à celles des anciens dirigeants. La population mexicaine considère largement que la lutte contre la drogue est un échec et une cause des taux d’homicides record enregistrés par le pays depuis 2007. Des organisations non gouvernementales et des activistes se sont engagés à maintenir la pression sur le nouveau gouvernement pour qu’il élabore et mette en place des politiques pour confronter ces problèmes profonds.

L’administration d’AMLO est confrontée à d’énormes défis au niveau national et international, notamment en ce qui concerne la manière de réagir à un gouvernement nationaliste blanc anti-immigrés à sa frontière, dirigé par un président erratique et autocratique. AMLO a salué cordialement Mike Pence et Ivanka Trump à l’inauguration, de même que Miguel Díaz-Canel de Cuba, Evo Morales de Bolivie et Nicolás Maduro du Venezuela.

Parmi les premiers actes du nouveau gouvernement, il y a la signature d’un «plan de développement intégré» avec les pays du Triangle du Nord que sont le Honduras, le Salvador et le Guatemala, dont beaucoup de citoyens ont rejoint l’exode continu du Mexique vers les États-Unis. Bien que peu de détails soient connus, l’accord inclut des mesures de développement pour les trois pays afin de réduire la migration forcée. Les dirigeants ont signé le pacte sans le gouvernement américain, ce qui constitue une rupture avec les initiatives prises par Washington et qui ont en partie provoqué l’exode.

Il semble que la meilleure stratégie que le Mexique puisse adopter pour des relations saines entre les États-Unis et le Mexique consiste à se prendre en main. Au lieu de faire face aux États-Unis, le nouveau gouvernement cherche à réduire la dépendance en établissant des relations dans le monde entier, en développant une diplomatie transparente et en consolidant la démocratie au sein de chacun.

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