HILARY GOODFRIEND, Jacobin, 12 décembre 2018

Dans son nouveau livre, The Long Honduran Night, la professeure Dana Frank, de l’UCSC, décrit la crise qui a secoué la nation d’Amérique centrale à la suite du coup d’État de 2009 et propose une mise en accusation féroce de la politique américaine au Honduras.

Le coup d’Etat

Le Honduras, la « république bananière » d’origine, est économiquement dépendant des États-Unis et subordonné sur le plan politique aux États-Unis depuis l’aube du XXe siècle. En plus de fournir aux États-Unis un approvisionnement régulier en matières premières et une main-d’œuvre peu rémunérée, le pays a fonctionné pendant des décennies comme une gigantesque base militaire américaine, servant de tremplin au coup d’État soutenu par les États-Unis en 1954 au Guatemala et à la guerre contre le Nicaragua tout au long des années 1980.

Le Honduras n’était certainement pas un paradis avant le coup d’État. Un système à deux partis garantissait que le pouvoir restait aux mains des élites terriennes, qui considéraient l’État comme une source d’enrichissement personnel et, de plus en plus, un vecteur de capital transnational. L’offensive néolibérale soutenue par les États-Unis lancée dans les années 1990 s’est intensifiée dans les années 2000 et, combinée à une police répressive anti-gang, a ouvert la voie à la libération libertaire militarisée du régime d’après le coup d’État.

En même temps, des mouvements sociaux dynamiques se sont organisés pour résister à ces politiques, créant ainsi l’infrastructure qui constituent l’épine dorsale de la résistance depuis le coup d’État. Ces mouvements seraient soutenus par de nouveaux réseaux de solidarité transnationaux qui, à leur tour, s’appuient sur la sagesse et les bases du Mouvement de solidarité centraméricain des années 1980.

Alors que les nouveaux gouvernements du Venezuela, de la Bolivie, de l’Équateur, de l’Argentine, de l’Uruguay et du Brésil s’apprêtaient à défier l’orthodoxie néolibérale, le président hondurien Manuel Zelaya, élu en 2006 sur la liste des partis libéraux, a également commencé à bouger à gauche. Bien que venant de l’élite politique traditionnelle, Zelaya a pris des décisions de plus en plus indépendantes et progressistes. Il a fait entrer le Honduras dans les accords commerciaux régionaux de Petrocaribe et de l’ALBA, a commencé à négocier le rétablissement des droits fonciers des communautés rurales et a appelé à une convention constitutionnelle, éloignant le pays de la sphère d’influence américaine et se dirigeant vers des réformes structurelles et redistributives.

Les élites locales ont hésité. Après avoir attisé une frénésie médiatique accusant faussement Zelaya de vouloir renverser l’interdiction de réélection de la constitution hondurienne, la Cour suprême et le Congrès ont rapidement approuvé son éviction illégale le 28 Juin 2009.

Les États-Unis ont été parmi les rares pays à approuver les élections factices de novembre 2009 qui ont conduit Porfirio Lobo, du Parti national conservateur, au pouvoir. Après la charade démocratique, l’administration Obama a usé de son influence auprès des institutions financières internationales pour faire en sorte que le flux de prêts revienne au Honduras. Frank cite la secrétaire d’Etat américaine Hillary Clinton, réprimandant les nations latino-américaines opposées à la réadmission du Honduras à l’Organisation des États américains (OEA): « Nous partageons la condamnation du coup d’État, mais nous pensons qu’il est temps aller de l’avant et faire en sorte que les perturbations de la démocratie ne se produisent pas et ne puissent pas se produire à l’avenir ».

Une fois que le pouvoir a été fermement retrouvé entre les mains de la classe dirigeante, le régime s’est engagé à faire avancer les réformes néolibérales et extractivistes visant à discipliner le travail et à mettre aux enchères les biens publics et les ressources naturelles restants au plus offrant. Ces projets comprenaient le pillage des fonds de pension des enseignants, les violentes expulsions de terres paysannes et un célèbre projet pour créer une nouvelle ville « moderne » à côté de la capitale.

La résistance

Au lendemain du coup d’État, des manifestations de masse ont formé des coalitions sans précédent entre organisations syndicales, féministes, LGBTQ, autochtones, étudiantes et afro-honduriennes. Ces mouvements sociaux se sont mobilisés avec un militantisme sans précédent pour contrer l’usurpation militarisée de leurs terres, de leurs services et de leurs institutions. Ils ont été confrontés à une répression brutale.

La basse vallée de l’Aguán au Honduras est devenue un site de lutte et de carnage. L’appropriation des terres paysannes par les palmeraies dans les années 90 a eu des résultats dévastateurs pour les économies et les écologies rurales. Lorsque le coup d’Etat a frappé, des milliers de paysans étaient en train d’obtenir des titres sur les terres occupées par leurs communautés, comme le prévoyait la législation en vigueur. Le nouveau régime a mis fin au dialogue et a lancé une campagne d’expulsions.

En réponse aux occupations des paysans et aux barrages routiers, des propriétaires terriens tels Miguel Facusé, le baron des palmiers de la Dinant Corporation, « chassaient les campesinos comme des animaux sur les routes, les rivières et les sentiers de la vallée ». L’ambassade des États-Unis sait depuis longtemps que Miguel Facussé de Dinant est impliqué dans le trafic de cocaïne:

Alors que le financement américain pour l’armée et la police honduriennes augmentait sous prétexte de lutter contre la drogue, les troupes soutenues par les États-Unis menaient des opérations conjointes pour réprimer violemment un mouvement paysan de la vallée de l’Aguán.

Selon Frank, de janvier 2010 à novembre 2011, «au moins soixante et un militants paysans, des membres de leur famille et leurs alliés ont été tués, un par un, deux par deux, lors d’un massacre lent qui a transformé les magnifiques terres agricoles de la basse vallée de l’Aguán dans une plantation tordue de terreur et de mort ». En 2017, le bilan était supérieur à 150.

Ces mouvements sociaux ont rapidement convergé vers le Front national de résistance populaire (FNRP), qui inclut un large spectre idéologique, des mouvements sociaux radicaux à la base aux guildes professionnelles et aux loyalistes de la classe moyenne, libéraux. Leurs actions ont été soutenues par d’éminentes organisations indépendantes des droits de l’homme et de la presse.

La tactique de protestation urbaine de masse du FNRP cherchait à «perturber le statu quo, contrecarrant la normalisation du régime d’après le coup d’État et mettant en péril sa capacité à gouverner, tout en exprimant des revendications concrètes». la présidence, dans le but de refaire fondamentalement l’Etat au service de la majorité dépossédée.

Comme leurs camarades à la campagne, ils ont été confrontés à une violence meurtrière. Frank met en lumière des cas comme celui d’Isis Obed, tué par des tireurs isolés alors que les manifestants s’étaient rassemblés à l’aéroport pour la tentative de retour infructueuse de Zelaya le 21 septembre 2009, ou Irma Villanueva, enlevée lors d’une manifestation et violée par la police Février 2010. Les exécutions par la police du 22 octobre 2011, du fils du doyen de l’Université nationale autonome Alejandro Rafael Vargas, âgé de 22 ans, et de son ami Carlos David Pineda Rodríguez ont provoqué un scandale national, qui a été suivi par l’assassinat d’Alfredo Landaverde le 7 décembre, un commissaire de police qui dénonce les liens de la police avec le crime organisé. Le militant des résistances LGBTQ et journaliste Erick Martínez a été assassiné en mai 2012. La litanie continue encore et encore.

Le rôle des États-Unis

Frank rapporte que de 2010 à 2012, les États-Unis ont augmenté de près de 50% leur aide militaire et policière au Honduras et ont mobilisé 33% du financement alloué au titre de l’Initiative de sécurité régionale pour l’Amérique centrale (CARSI), ainsi que 45 millions de dollars supplémentaires.

Le taux d’homicides au Honduras a bientôt atteint le niveau le plus élevé au monde, mais l’administration Obama a obstinément défendu le régime. Aujourd’hui, la guerre contre la drogue a remplacé la guerre contre les communistes, mais les déplacements, l’exploitation et la répression se poursuivent rapidement.

Frank raconte la formalisation du réseau de solidarité du Honduras, composé de groupes de solidarité, d’organisations de défense de la foi et des droits de l’homme, et de militants individuels. Dans le but de couper le soutien américain au régime hondurien, ils se sont consacrés à un ensemble de tactiques familières développées dans les années 1980: campagnes du Congrès, sensibilisation des médias, alertes d’action, tournées de conférences, accompagnement des droits de l’homme et délégations au Honduras. «Une ruche de travail invisible a rendu possibles toutes les déclarations, toutes les lettres au secrétaire d’État, toutes les conditions des droits de l’homme imposées à l’aide», écrit-elle.

Ce n’est que lors de l’assassinat de la militante autochtone Lenca et leader de la résistance Berta Cáceres, le 2 mars 2016, que le vent a semblé s’inverser. Lorsque des scandales menaçaient de submerger le régime, le gouvernement hondurien a rapidement créé la Mission d’appui à la lutte contre la corruption et l’impunité au Honduras (MACCIH), un organisme national relativement impuissant qui cherche à remplacer les revendications des mouvements sociaux réclamant une commission indépendante de l’ONU celle du Guatemala voisin.

Les États-Unis, pour leur part, ont recours à des extraditions sélectives d’élites du Honduras afin de préserver les apparences et d’assurer le respect des règles: en 2015, le fils de l’ancien président Lobo a été reconnu coupable de trafic de drogue et condamné à vingt-six ans de prison, et deux membres de la famille oligarchique Rosenthal ont été emprisonnés pour blanchiment d’argent.

La récente arrestation à Miami du frère de l’actuel président du Honduras accusé de trafic de drogue et d’armes semble indiquer que cette stratégie est également favorisée par le gouvernement Trump. En effet, avec l’ancien chef du US Southern Command, John Kelly, secrétaire à la Sécurité intérieure, puis le chef d’état-major, l’administration Trump a assuré la continuité de la politique antérieure des États-Unis à l’égard du Honduras.

L’affaire hondurienne confirme ce que David Harvey a insisté avec son concept d’«accumulation par dépossession», à savoir que l’accumulation primitive ne se limite pas à la préhistoire du capitalisme, mais est effectivement au cœur du modèle néolibéral. Depuis le coup d’État militaire de 2009, la classe dirigeante hondurienne a conspiré avec les États-Unis et leurs alliés pour rechercher une accumulation sans entrave à tout prix.