Sandra Cuffe, Al Jazeera, 29 mars 2019
Des militants centraméricains et mexicains s’interrogent sur les préoccupations de leurs gouvernements en matière de sécurité après la réunion avec la secrétaire américaine à la Sécurité intérieure, Kirstjen Nielsen.
Nielsen a rencontré des responsables mexicains mardi et a participé à un sommet mercredi au Honduras avec les ministres de la Sécurité du Honduras, du Guatemala et d’ El Salvador . Les réunions ont porté sur la sécurité des frontières et l’exode en cours des migrants et demandeurs d’asile d’Amérique centrale.
Le sommet au Honduras s’est achevé par la signature d’un mémorandum régional de coopération entre les trois pays d’Amérique centrale et les États-Unis . Selon le département de la Sécurité intérieure, le mémorandum « vise à mieux synchroniser la coopération entre les pays afin de renforcer la sécurité des frontières, d’empêcher la formation de nouvelles caravanes de migrants et de s’attaquer aux causes profondes de la crise migratoire ».
Dans une série de tweets, Nielsen a décrit le mémorandum comme un « tout premier pacte régional » et » un accord HISTORIQUE pour s’attaquer aux causes profondes de la crise à notre frontière ».
Le mémorandum porte toutefois sur la coopération en matière de sécurité dans quatre domaines: la traite des êtres humains et le trafic illicite de migrants; crime organisé et gangs; partage de renseignements; et la sécurité des frontières. C’est un document non contraignant qui implique essentiellement un engagement à poursuivre les discussions et les efforts de coopération en cours.
Iduvina Hernandez, directrice de l’Association pour l’étude et la promotion de la sécurité dans la démocratie, une organisation non gouvernementale guatémaltèque, a des doutes sur les facteurs qui sous-tendent la migration du point de vue de la sécurité.
« Il est admis jusqu’à un certain point que l’insécurité et la violence sont un facteur qui pousse certaines populations à migrer », a déclaré Hernandez à Al Jazeera.
Ignore les fondements historiques et structurels
L’approche ignore également les fondements historiques et structurels à la base de l’insécurité et de la violence qui sévissent dans la région, selon Hernandez.
« Ils ont leur point de départ dans les problèmes structurels liés aux inégalités et au problème de la corruption », a-t-elle déclaré. « Dans le cas du Guatemala, c’est un cadre de corruption qui a complètement coopté l’État. »
Le ministère de l’Intérieur du Guatemala, qui comprend la police nationale, en est un exemple. Dirigé par Enrique Degenhart, qui a siégé aux côtés de Nielsen lors du récent sommet au Honduras, le ministère est plongé dans des scandales depuis des années.
Kamilo Rivera, premier vice-ministre de Degenhart, est accusé d’avoir participé à des actes de torture et d’exécutions extrajudiciaires commis au sein du ministère. Il est désormais un fugitif de la justice. Mauricio Lopez Bonilla, le prédécesseur de Degenhart, est jugé au Guatemala pour corruption et a également été inculpé aux États-Unis de trafic de drogue et d’armes.
Plus tôt ce mois-ci, les Etats-Unis ont interrompu l’entraînement et les transferts d’équipement aux groupes de travail en raison de l’utilisation abusive répétée des véhicules donnés, a déclaré à Al Jazeera, porte-parole du ministère de la Défense, dans un communiqué.
Les véhicules Jeep J8 donnés aux groupes de travail de lutte contre les stupéfiants de la région frontalière ont été déployés en août 2018 dans les rues entourant les bureaux d’une commission anti-corruption soutenue par l’ONU, générant l’alarme et les condamnations d’intimidation et d’abus.
Le président guatémaltèque, Jimmy Morales, ses proches et son parti politique avaient tous fait l’objet d’une enquête pour corruption et ses attaques contre la commission anti-corruption ont déclenché une crise constitutionnelle qui ne cesse de se développer.
Parallèlement à la suspension de son aide aux équipes spéciales interinstitutions, le Département de la défense américain évalue également d’autres transferts au Guatemala, au cas par cas.
« Le gouvernement guatémaltèque est un partenaire et un partisan des efforts de sécurité américains dans la région. Cependant, l’utilisation abusive répétée de véhicules militaires fournis par les États-Unis a nécessité un réexamen de l’aide aux programmes de coopération en matière de sécurité », a déclaré Michael à Al Jazeera.
Un jour après l’annonce du 14 mars, plus de 130 Jeep J8 donnés ont commencé à arriver sur le terrain de l’ armée de l’ air, près de l’ aéroport de la capitale, où ils étaient alignés devant un hangar utilisé par les États-Unis.
En réponse aux critiques formulées plus tôt cette année, le secrétaire d’Etat aux Renseignements du Guatemala avait proposé de déposer les Jeeps devant l’ambassade des États-Unis et une autre offre provocante de restituer les véhicules donnés semblait imminente. Mais après des jours de silence, le gouvernement guatémaltèque a affirmé que les Jeeps avaient été rappelées pour examen mécanique et déployées quelques jours plus tard.
« Il est très probable que cette action absurde de positionner toutes les Jeeps devant le hangar américain aura également des conséquences sur toute la ligne », a déclaré Hernandez.
Malgré la suspension de l’aide militaire et la réponse douteuse du gouvernement guatémaltèque, Nielsen a cité « l’amélioration de la coopération » avec les pays d’Amérique centrale impliqués dans le mémorandum de coopération en matière de sécurité.
«Égaré»
Les préoccupations concernant l’aide fournie par les États-Unis aux forces de sécurité d’Amérique centrale pour la sécurité vont toutefois bien au-delà de l’utilisation abusive de véhicules donnés. La violence d’État, les exécutions extrajudiciaires et la répression sont des problèmes de longue date dans la région et les violations en cours au Honduras sont particulièrement préoccupantes ces dernières années.
La parlementaire démocrate Norma Torres a critiqué le mémorandum dans un communiqué publié jeudi, le qualifiant d ‘ »accord erroné » et soulignant l’implication des forces de sécurité dans le trafic de drogue et le crime organisé.
« Beaucoup trop de Centro-Américains ont déjà souffert aux mains de forces de sécurité corrompues et abusives; elles réclament justice, et non un chèque en blanc pour les soldats et la police », a écrit Torres.
Également jeudi, le député démocrate Hank Johnson et ses collègues ont réintroduit la loi relative aux droits de l’homme de Berta Caceres au Honduras. Nommé après le meurtre d’un militant des droits des peuples autochtones et d’un mouvement social hondurien assassiné en 2016, le projet de loi imposerait de nouvelles restrictions et conditions à l’aide américaine aux forces de sécurité honduriennes.
« Pendant des années, les membres de la police et de l’armée honduriennes se sont livrés à des pratiques de corruption et à des violations flagrantes des droits humains sans conséquence. En limitant les financements, nous avons la possibilité d’obliger le gouvernement hondurien à enquêter sur ces crimes et à les poursuivre en justice », a déclaré jeudi Johnson aux journalistes. une déclaration.
La secrétaire mexicaine à l’Intérieur, Olga Sanchez, a déclaré mercredi que le Mexique attendait du Honduras une « mère de toutes les caravanes », qui pourrait compter jusqu’à 20 000 personnes. Ses commentaires ont suivi la rencontre mardi avec Nielsen.
Les annonces pour une caravane hondurienne quittant samedi San Pedro Sula au départ de San Pedro Sula circulent sur les médias sociaux, mais la source des affirmations douteuses de Sanchez concernant sa taille est incertaine. La vice-ministre hondurienne des Affaires étrangères, Nelly Jerez, a contesté cette demande.
« Les services de renseignements, pas seulement ceux du Honduras, mais également ceux qui étaient ici et qui ont rencontré le secrétaire, Nielsen, lors d’une réunion dans le Triangle du Nord que nous avons eue dans notre pays, aucun d’entre nous ne dispose d’informations sur la formation d’un départ massif ou la mobilisation de personnes » Jerez a déclaré jeudi dans une interview avec le journal mexicain El Sol de Mexico.
Le groupe de défense des droits des migrants Pueblo Sin Fronteras a accusé Sanchez de servir les intérêts de la politique d’immigration de Trump en incitant à la peur pour justifier des mesures sévères à l’encontre des migrants d’Amérique centrale.
« La seule certitude est qu’après la réunion avec Nielsen, le gouvernement mexicain a avancé l’idée de la » mère de toutes les caravanes « dans son discours pour justifier le confinement imposé par les Etats-Unis », a déclaré jeudi le groupe dans une déclaration publique.
Sanchez a également annoncé que le gouvernement mexicain envoyait des policiers fédéraux et d’autres membres du personnel pour établir des postes de contrôle de l’immigration dans le sud du Mexique, où une caravane de quelque 2 500 personnes, la plupart d’Amérique centrale, s’est progressivement dirigée vers le nord cette semaine.
Trump menace de fermer la frontière
Pendant ce temps, Trump a semblé contredire la célébration du mémorandum de coopération de sécurité régionale par Neilsen, accusant les pays d’Amérique centrale et le Mexique de « ne rien faire ».
Jeudi, il a menacé de fermer la frontière sud dans un tweet, affirmant que « le Mexique ne fait rien pour aider à stopper le flux d’immigrants clandestins dans notre pays ».
Il a ajouté: « De même, le Honduras, le Guatemala et le Salvador ont pris notre argent pendant des années et ne font rien ».
Trump a fait la menace plusieurs fois auparavant, mais n’a jamais agi. Vendredi, il a répété la menace, affirmant qu’il fermerait la frontière la semaine prochaine si « le Mexique n’arrête pas immédiatement TOUTE immigration illégale entrant aux États-Unis par notre frontière sud ».
Le secrétaire mexicain aux Affaires étrangères, Marcelo Ebrard, a répondu: « Le Mexique n’agit pas sur la base de menaces. »
