Les cent premiers jours d’AMLO
KURT HACKBARTH, COLIN MOOERS, extraits d’un texte paru dans Jacobin, 21 mars 2019
Les cent premiers jours d’AMLO au pouvoir ont montré ce que la gauche mexicaine devra faire tout au long de son mandat: le défendre contre les attaques de la droite, tout en construisant un mouvement pour le repousser de la gauche.
Andrés Manuel López Obrador a franchi le seuil artificiel, arbitraire et souvent anticlimatique de cent jours, avec le vent dans le dos: un taux d’approbation de 80% et le sentiment, comme peu de présidents de la mémoire mexicaine moderne, de réorganiser le bureau à son image.
AMLO s’est avéré être un maître accompli de l’imagerie politique. Quelques minutes après son accession à la présidence du 1er décembre 2018, il a ouvert pour la première fois au public la somptueuse résidence présidentielle Los Pinos. AMLO s’est rendu à l’inauguration depuis sa résidence privée – où il vit toujours – avec sa même Jetta Volkswagen. Et avec les fenêtres baissées, il a permis à un cycliste de lui souhaiter bonne chance : » En ti confiamos . » (Nous vous faisons confiance).
Une fois au pouvoir, le nouveau président a continué de démanteler les pièges de la présidence impériale en mettant en vente le somptueux avion présidentiel, acquis pour quelque 218 millions de dollars en 2012 par l’ancien président Enrique Peña Nieto. Et, le président a profité de son centième jour pour fermer officiellement le pénitencier des îles Marías, un goulag une fois redouté.
Depuis AMLO donne une conférence de presse matinale chaque jour pendant plus de deux heures. Loin de saturer son image et de le soumettre à des attaques débilitantes, ces rencontres avec les médias rendent transparent le programme de la politique. Signe des temps, les archives des conférences précédentes sont maintenant disponibles sur Spotify .
Action et Inaction
Les résultats d’AMLO sur le terrain politique ont inévitablement été plus nuancés que ses manœuvres magistrales d’image publique. Comme promis au cours de la campagne, AMLO n’a pas tardé à attaquer l’État cleptocratique hérité de Peña Nieto, réduisant les salaires exorbitants de la plus haute bureaucratie, réformant le processus de candidature aux appels d’offres du gouvernement et lançant une guerre contre le vol d’essence qui alimente l’économie criminelle du pays. Il a également rapidement mis en place une série de programmes sociaux, notamment une modeste pension universelle pour les plus de 68 ans et les personnes handicapées. Également, un programme de bourses pour permettre aux jeunes pour recevoir la formation et l’apprentissage, également un système de microcrédits pour les zones de forte marginalisation et une centralisation du système de soins de santé avec la promesse d’une mise en place progressive d’une couverture universelle sur deux ans.
Dans d’autres domaines, l’inaction présidentielle a été suffisante pour permettre des avancées. À la mi-janvier, le mouvement de grève «20/32» a commencé à se propager à travers la zone de maquiladora industrielle de Ciudaddans la ville de Matamoros, située directement de l’autre côté du Rio Grande. L’action a été encouragée par le doublement du salaire minimum par AMLO dans la zone frontalière, qui a activé une clause de contrat collectif exigeant que toute augmentation de salaire soit répercutée sur les salaires de tous les travailleurs, même de ceux qui gagnent plus que le minimum.
En réponse, les travailleurs ont réclamé une augmentation générale de 20% et une prime annuelle de 32 000 pesos (1 665 USD). Quand leurs demandes ont été refusées, ils sont descendus dans la rue. Dans les cas précédents de conflit de travail, les entreprises demandaient simplement au gouvernement fédéral de déclarer la grève illégale; cela ne s’est pas passé cette fois.
Un autre exemple de neutralité active est apparu sur le front des affaires étrangères. En tenant tête à la fois à l’ administration Trump et au groupe de Lima et en refusant de reconnaître Juan Guaidó comme président par intérim du Venezuela, AMLO a fourni un important contrepoids régional aux gouvernements de droite tels que l’Argentine, le Brésil et le Chili. Cela a permis de freiner l’élan impérial à la guerre et de donner l’impulsion nécessaire à la tenue de négociations.
D’autres aspects des relations d’AMLO avec les États-Unis ont toutefois été moins clairs. Depuis qu’il a pris le pouvoir, il a accepté d’entrer dans le cadre de la politique de Trump en matière de frontières, cherchant à fournir des visas et des emplois aux Centraméricains pour tenter de limiter l’immigration, permettant ainsi au demandeur d’asile d’être renvoyé au Mexique. AMLO mise sur une persuasion en coulisse offrant de meilleures chances de succès qu’une guerre de mots asymétrique très médiatisée. Mais, bien que Trump ait été inhabituellement mesuré en se référant à son homologue mexicain, il est difficile de savoir ce que gagne le Mexique en optant pour la vente douce.
Les conservateurs à sa droite, les conservateurs à sa gauche
Tandis qu’AMLO s’en tient à la politique frontalière belliqueuse de Trump, il poursuit également la militarisation du côté mexicain de la frontière. Fin février, le Congrès contrôlé par Morena a approuvé une série de réformes constitutionnelles permettant la création d’une Guardia Nacional, ou Garde nationale. La force combinée civilo-militaire sera composée de membres de la police fédérale, militaire et navale placés sous le commandement conjoint des départements de la défense et de la sécurité publique. Pendant que la garde est en cours de construction, les forces armées proprement dites continueront de participer aux mesures de sécurité intérieure pendant une période supplémentaire de cinq ans .
AMLO est clairement dans une position peu enviable: avec une violence sans répit et des forces de police infiltrées par le crime organisé dans plusieurs régions à tous les niveaux. Cependant, cela ne réconforte guère les victimes de décennies de violations des droits de l’homme et d’exécutions extrajudiciaires perpétrées par les forces armées du Mexique. Et compte tenu du fait que la société AMLO a confié la construction, l’administration et les bénéfices de l’ aéroport réaménagé de Santa Lucia à l’armée – sans appel d’offres, la relation du nouveau président avec les forces armées fait toujours l’objet d’un examen minutieux.
Le projet d’infrastructure d’AMLO pour le sud est également à l’étude: le tren maya , ou train maya, chemin de fer de 1 500 kilomètres conçu pour transporter les touristes autour des sites archéologiques répartis dans cinq États du sud – Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán et Quintana Roo. À la suite d’un message symbolique « demandant l’autorisation de la Terre Mère » – mais sans, pour le moment, de consultations avec les groupes autochtones de la région – AMLO a annoncé que le projet se poursuivrait, en attendant les études de faisabilité et environnementales nécessaires.
Entretemps, le projet attire déjà pour la construction d’une série d’unités luxueuses le long de la ligne. En plus d’absorber des millions de litres d’eau des aquifères de la région, ces hôtels n’offriront que des emplois de services précaires et mal payés, tout en menaçant davantage l’intégrité culturelle de la région. L’ancienne candidate à la présidence, Maria de Jesús Patricio, ainsi que les zapatistes ont condamné ce que ces derniers ont baptisé « el proyecto de muerte » – le projet de la mort.
Dans ces projets et d’autres, AMLO a fait preuve d’une tendance sociale-démocrate frustrante à se présenter comme la limite la plus acceptable de la politique progressiste. Ce se manifeste dans son habitude de l’ étiquetage des critiques de gauche et des militants qui s’y opposent comme les plans de son gouvernement dans le cas de la centrale thermo – électrique en cours de construction sur la rivière Huexca dans l’État de Morelos, par exemple « conservateurs. » – ce qui AMLO opposé avant de venir le soutenir une fois au pouvoir – le président a lancé un «reproche fraternel aux organisations qui se présentent comme de gauche ou radicales. Pour moi, c’est du conservatisme. C’est maintenir le statu quo, garder les choses telles quelles. »Dans un autre cas, il a déclaré: «Écoutez, les radicaux de gauche, qui pour moi ne sont que des conservateurs: si la centrale thermoélectrique de la Commission fédérale de l’électricité, qui appartient à la nation, n’est pas utilisée, au lieu d’avoir de la lumière pour tout Morelos, nous devrons continuer acheter de l’électricité à des sociétés étrangères; c’est si simple. »
L’argument est bon: bien sûr, il vaut mieux produire de l’électricité publiquement – pour renforcer l’autonomie énergétique du pays – que de l’acheter à des fournisseurs privés subventionnés. Mais cela pose la question: pourquoi ne pas abroger la loi sur la réforme de l’énergie qui a ouvert le secteur à ces fournisseurs en premier lieu? Tragiquement, quelques jours seulement après qu’AMLO se soit dressé contre les «radicaux de gauche», un activiste de longue date contre le projet Huexca, Samir Flores, a été abattu. Malgré tout, AMLO a organisé une autre de ses consultas improvisée , ou plébiscites, organisées sans que l’opposition ait le temps ou les ressources nécessaires pour s’opposer à la vaste tribune du gouvernement. Le projet d’usine l’a remporté avec 59% des suffrages exprimés, mais les activistes ruraux et indigènes l’ont dénoncé comme une victoire « manchada de sangre ”- tachée de sang.
Le 14 février, dans une autre communication maladroite, un ordre présidentiel a annoncé la cessation des subventions gouvernementales à toutes les organisations sociales, syndicats, mouvements civils et citoyens. L’enjeu était de 30 millions de pesos de subventions directes du gouvernement. Ce qui était censé être une attaque contre la corruption et la sous-traitance de l’État a cependant rapidement été transformé en filature par les médias comme une attaque contre les plus vulnérables.
Parmi les organisations dont le financement serait réduit figuraient des refuges pour les femmes fuyant la violence. Dans un pays où 3 580 femmes ont été tuées en 2018 et où 66% d’entre elles ont subi une forme de violence, il ne faut pas s’étonner qu’une coupure soudaine des fonds produise une réaction de colère de la part d’un réseau de 190 refuges à travers le pays. Les propres difficultés d’AMLO n’ont fait qu’exacerber le problème. Plutôt que de simplement rassurer le public sur le fait que des services essentiels tels que les refuges seraient protégés pendant la transition, il a suggéré insensiblement que les femmes à risque recevraient de l’argent par carte de débit, comme si cela remplaçait un endroit sûr où aller.
La guillotine invisible
Ces difficultés peuvent être symptomatiques de problèmes plus profonds au cœur de la transformation de cuarta – la quatrième transformation que promet AMLO va révolutionner la société et la politique mexicaines. La rhétorique noble et le militantisme frénétique d’AMLO – il déclare à plusieurs reprises qu’il travaille «seize heures par jour pour le peuple », le laisse paraître le « sauveur de la nation ».
Selon l’éditorialiste Hernández López, la « guillotine invisible » s’est déjà fait sentir dès les cent premiers jours du nouveau gouvernement: le 29 janvier, l’agence de notation Wall Street Fitch a abaissé la dette de la compagnie pétrolière nationale mexicaine, Pemex, au-dessus du rang de junk. Le 2 mars , Standard and Poor’s (S & P) a annoncé que les quatre-vingt-dix premiers jours d’AMLO avaient «affecté la confiance des investisseurs» et justifiaient dès lors la réduction de la dette publique du Mexique de stable à négative. Ceci, malgré le fait que le premier budget du gouvernement soit resté dans les limites des règles néolibérales, déplaçant de l’argent sans imposer de nouvelles taxes sur les riches ou les sociétés. Le comportement des agences de notation – elles étaient disposées à accorder des évaluations positives au gouvernement Peña Nieto tout en collectant environ 1,3 million de dollars en contrats gouvernementaux– ne devrait surprendre personne.
Le défi pour la gauche mexicaine dans les mois à venir sera de trouver un moyen de travailler à la fois avec et contre le gouvernement d’AMLO. Il doit défendre le gouvernement contre la droite tout en le poussant plus loin lorsque ses réformes ne vont pas assez loin ou vont trop loin en portant atteinte aux droits des autochtones et à l’environnement. Bien que le parti d’AMLO, Morena , soit politiquement inégal, il reste un parti diversifié et national, un mouvement devenu le dépositaire des griefs, aspirations et exigences, dépassant souvent ce que ses dirigeants sont disposés à offrir. Après cent jours, certaines sections de la gauche ont déjà déclaré que le gouvernement d’AMLO était irrémédiablement compromis. Maintenir l’équilibre entre solidarité et critique est essentiel pour rester aux côtés des millions de personnes qui, face à la fraude, à la violence, aux disparitions et à des années d’inégalités écrasantes ont réussi à amener un nouveau gouvernement au pouvoir.
