Michael Bueckert , Canadian Dimension, 9 septembre 2020
Lorsque l ‘«Accord d’Abraham» entre les États-Unis, Israël et les Émirats arabes unis (EAU) a été annoncé le 13 août, il a été largement célébré dans les cercles pro-israéliens comme un « accord de paix historique » et le début d’un « nouveau Moyen-Orient . »
Bien que les détails exacts de l’accord n’aient pas encore été finalisés, les Émirats arabes unis et Israël ont convenu d’établir des relations économiques et diplomatiques bilatérales complètes (un processus connu sous le nom de «normalisation»), et ont convenu qu’en collaboration avec les États-Unis, ils lanceraient un «Programme stratégique pour le Moyen-Orient visant à élargir la coopération diplomatique, commerciale et sécuritaire». Il a également été annoncé qu’Israël «suspendrait» ses projets d’annexion de parties de la Cisjordanie pour se concentrer sur la normalisation.
À l’instar de nombreux pays, le Canada a accueilli cet accord comme une «étape positive vers la paix et la sécurité dans la région», le ministre des Affaires étrangères François-Philippe Champagne se disant «satisfait» de la suspension des plans d’annexion d’Israël.
Cependant, la réaction optimiste du Canada est une erreur. Loin d’instaurer la paix et la sécurité, l’accord ne peut que renforcer le militarisme dans la région tout en renforçant la réalité du statu quo de l’apartheid du peuple palestinien.
Un «accord de paix» sans paix
Ce qui rend la célébration de «l’accord de paix» entre les Émirats arabes unis et Israël si déplacée, c’est que la paix n’a rien à voir avec cela. S’il est vrai que les EAU ne deviendront que le troisième pays arabe à reconnaître Israël (après l’Egypte en 1979 et la Jordanie en 1994), contrairement à ces nations, les EAU ne partagent pas de frontière avec Israël, et les EAU et Israël n’ont jamais été en guerre.
Loin d’être des ennemis, Israël et les Émirats arabes unis entretiennent des relations non officielles depuis des années, notamment en matière de coopération de défense, de renseignement, de surveillance et de commerce des armes. Avec les États-Unis, ils souhaitent contrebalancer l’influence de l’Iran dans la région en élargissant la coopération militaire , et les Émirats arabes unis voient dans cet accord un moyen de répondre à leur aspiration à devenir une puissance régionale . Ces dernières années, les Émirats arabes unis ont contribué à de brutales offensives militaires, en particulier au Yémen et en Libye où ils ont été impliqués dans des frappes aériennes et avec des milices armées – avec des résultats horribles.
En fait, le plus grand bienfaiteur de cet accord sera probablement le commerce international des armes. Les EAU sont un acheteur majeur d’armes américaines, pour lesquelles ils dépensent environ 20 milliards de dollars sur leur budget annuel de défense de 23 milliards de dollars. Pour sa part, Israël attend avec intérêt un meilleur accès au marché des armes des EAU, ce que la normalisation fournira.
Les rapports suggèrent également qu’une vente potentielle d’avions de combat F-35 par les États-Unis aux Émirats arabes unis pourrait être le principal facteur de motivation de la normalisation. Pendant des années, les États-Unis ont cherché à vendre des F-35 et des drones armés aux Émirats arabes unis, mais une telle vente a été combattue par Israël au motif qu’elle pourrait éroder son « avantage militaire qualitatif ». Les EAU pensent que l’accord de normalisation leur permettra d’aller de l’avant avec l’achat des F-35, et bien qu’Israël s’oppose publiquement à toute vente, dans les coulisses, les responsables israéliens cherchent à approuver la vente en échange d’une compensation des États-Unis (très probablement en termes d’aide militaire).
Selon Anthony Fenton, les armes canadiennes fabrique bénéficierons également probablement d’une telle vente.
Il est également important de noter que l’accord EAU-Israël s’est accompagné d’exemples de répression étatique contre ceux qui critiquent l’accord, notamment par les EAU, la Jordanie et l’ Égypte . Plus scandaleusement, un journal israélien a rapporté que les Émirats arabes unis ont menacé d’expulser immédiatement 250 000 travailleurs jordaniens à cause d’un seul tweet critique du prince de Jordanie Ali bin Hussein, qui l’a rapidement supprimé.
Vendre la Palestine
Si l’accord EAU-Israël ne concerne pas la paix, il y a au moins une raison pour laquelle tant de gens se sont précipités pour le célébrer: avec les EAU, Israël pense avoir trouvé un raccourci pour normaliser les relations dans la région tout en contournant la question de l’occupation de la Palestine.
Depuis la création d’Israël en 1948, la plupart des États arabes ont refusé d’entrer dans des relations normalisées avec Israël en attendant une résolution juste pour les Palestiniens. C’était le cas de l’ Initiative de paix arabe de 2002 menée par l’Arabie saoudite, qui insistait sur le fait qu’un État palestinien devait être créé avant que la normalisation puisse avoir lieu.
L’accord EAU-Israël découple le conflit israélo-arabe du conflit israélo-palestinien.
Pour cette raison, l’accord est largement reconnu par les dirigeants israéliens comme la confirmation qu’ils n’ont pas besoin de renoncer aux territoires occupés. Comme le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s’est vanté de l’accord, Israël «ne s’est pas retiré d’un mètre carré».
Sans surprise, des Palestiniens de tous horizons ont exprimé leur indignation face à l’accord. Le président palestinien Mahmoud Abbas l’a qualifié de «trahison de Jérusalem, d’Al-Aqsa et de la cause palestinienne», et l’Autorité palestinienne a rappelé son ambassadeur aux Émirats arabes unis. Le Hamas a condamné l’accord comme «une récompense pour les crimes de l’occupation israélienne» et «un coup de couteau dans le dos de notre peuple».
L’annexion est-elle morte?
Les EAU se sont vantés que leur accord avait arrêté les plans d’annexion d’Israël et sauvé la solution à deux États en Israël-Palestine – insistant sur le fait qu’ils avaient reçu des assurances d’Israël à ce sujet. Cependant, c’est un vœu pieux. L’accord n’a pas mis fin à la menace d’annexion. Ce qu’Israël a en fait accepté, c’est une «suspension» temporaire ou une pause sur toute annonce officielle.
En fait, Netanyahu a à plusieurs reprises dit que l’annexion reste sur la table. Cela a été repris par des responsables israéliens et des personnalités américaines clés, ce dernier y compris le conseiller présidentiel américain Jared Kushner, qui a noté que «le président Trump aime garder ses options ouvertes», et l’ambassadeur américain en Israël David Friedman qui a décrit la suspension de l’annexion. comme un «arrêt temporaire», et a précisé que «ce n’est pas définitivement abandonné».
À un niveau plus fondamental, les plans d’annexion d’Israël restent cohérents avec le soi-disant « accord du siècle » de Trump , qui donne le feu vert à une annexion substantielle tout en enfermant les Palestiniens dans des bantoustans non étatiques. Comme Netanyahu n’a pas tardé à nous le rappeler: « ce plan n’a pas changé ».
En termes simples, les Israéliens pourraient relancer leurs plans d’annexion à tout moment. En attendant, Netanyahu pousse la création de 3500 nouvelles maisons de colonies dans la zone litigieuse E-1 (qui divise la Cisjordanie en deux morceaux), et le Premier ministre suppléant Benny Gantz se prépare à approuver la création de 5000 nouvelles maisons de colonies. dans toute la Cisjordanie. Comme l’ avertit Hagai El-Ad de l’ONG israélienne B’Tselem , «l’État israélien a [déjà] effectivement annexé des vies palestiniennes», rendant l’importance de toute annonce officielle secondaire par rapport aux actions réelles d’Israël sur le terrain.
Sans aucun progrès pour la justice pour les Palestiniens, ou pour la stabilité dans la région, le Canada a tort d’applaudir l’accord EAU-Israël. Loin d’apporter la «paix», la normalisation est en passe d’accélérer les dépenses militaires et le militarisme au Moyen-Orient, encourageant un groupe de pays qui ont constamment violé les droits de l’homme dans la région. De plus, l’accord évite complètement la question fondamentale de l’occupation de la Palestine par Israël et diminue l’incitation d’Israël à respecter les droits humains des Palestiniens.
La vérité, c’est qu’il n’y a pas de raccourci vers la paix et qu’il n’y aura pas de progrès sans les Palestiniens. Au lieu d’assouplir les restrictions diplomatiques à Israël, la communauté internationale devrait imposer des sanctions économiques et diplomatiques à Israël comme une incitation à démanteler l’occupation et à venir à la table des négociations. En tant que tel, le chemin opportuniste des EAU ne mettra probablement pas fin à la division et au conflit dans la région et pourrait en fait l’intensifier et le prolonger. Ce n’est pas quelque chose que le Canada devrait encourager.
Michael Bueckert est vice-président de Canadiens pour la justice et la paix au Moyen-Orient (CJPMO) .
