Donald Trump n’a aucun sens de l’humour. Son «cadeau» à la prochaine administration est extrêmement sérieux. Avec ses récentes mesures de politique étrangère, le président tente de changer les faits sur le terrain afin que quiconque suit ses traces ait plus de mal à rétablir le statu quo antérieur.
Oubliez les farces. C’est un grand salut du doigt du milieu à l’establishment de la politique étrangère et au monde en général.
Bien sûr, Trump ne se prépare pas à quitter ses fonctions, quels que soient les résultats des élections de novembre. Mais dans sa politique au Moyen-Orient et en Asie de l’Est, le président tente de changer les règles mêmes du jeu au cas où il ne serait pas là l’année prochaine pour faire personnellement plus de mal.
Israël en haut, Palestine en bas
Pendant plusieurs années, l’administration Trump a promis un grand plan qui résoudrait l’impasse israélo-palestinienne. Selon cet «accord du siècle», les Palestiniens accepteraient certains fonds de développement économique, principalement des États du Golfe, en échange de l’abandon de leurs aspirations à un État authentique.
Les obstacles que les Palestiniens devraient franchir pour obtenir même un État aussi rétréci et impuissant – renoncer effectivement à Jérusalem, renoncer au droit de rejoindre des organisations internationales sans la permission d’Israël – vont à l’encontre de n’importe quel projet pour rétablir la paix, au point où le processus lancé par Jared Kushner n’était pas viable.
Mais trouver une solution viable au conflit israélo-palestinien n’était pas l’objectif du plan.
Tandis que l’administration présentait sa proposition aux dirigeants et aux médias internationaux, elle travaillait avec Israël pour créer de «nouvelles réalités». Trump a retiré les États-Unis du Conseil des droits de l’homme de l’ONU pour son «parti pris chronique contre Israël». L’administration a fermé le bureau de l’OLP à Washington, et éliminé le financement américain pour l’Agence onusienne qui soutient les réfugiés palestiniens UNWRA). Et peut-être le geste le plus conséquent, Trump a violé une convention mondiale en déplaçant l’ambassade des États-Unis de Tel Aviv à Jérusalem.
Mais il y a eu ensuite une vague d’activités diplomatiques cet automne alors que les Émirats arabes unis et Bahreïn ont étendu leur reconnaissance diplomatique à Israël. L’administration Trump a également poussé la Serbie et le Kosovo, dans le cadre d’un nouvel accord économique, à inclure des clauses sur Israël : la Serbie transférera son ambassade à Jérusalem et le Kosovo en établira une après avoir établi des relations diplomatiques avec Israël.
En mai, Netanyahu a annoncé qu’il allait de l’avant avec la construction de nouvelles grandes colonies israéliennes. Il s’est ensuite retiré de cette annonce pour conclure les nouveaux accords diplomatiques avec les États du Golfe. Mais ce n’était que reculer pour mieux sauter , comme disent les Français: prendre du recul pour mieux sauter en avant. Netanyahu n’avait pas l’intention de retirer l’annexion de la table.
« Il n’y a aucun changement dans mon plan d’étendre notre souveraineté en Judée et Samarie, en pleine coordination avec les États-Unis », a déclaré Netanyahu à la mi-août. Certains plus à droite de Netanyahu – hélas, ils existent – veulent annexer toute la Cisjordanie. Mais c’est de jure . Comme écrivain Peter Beinart souligne , Israël a été annexant les colonies en Cisjordanie par le règlement depuis un certain temps.
L’administration Trump a utilisé son «accord du siècle» tant vanté pour rendre tout accord futur presque impossible. En collaboration avec Netanyahu, Trump a étranglé la solution à deux États en faveur d’un seul État israélien avec une sous-classe palestinienne permanente.
Le coût pour les Palestiniens est incalculable.
Guerre permanente avec l’Iran
Le renforcement d’Israël était une partie importante des manœuvres de Trump au Moyen-Orient. Un deuxième objectif était de stimuler les ventes d’armes aux pays du Golfe, ce qui ne fera qu’accélérer la course aux armements dans la région. La troisième ambition a été d’affaiblir l’Iran. À cette fin, Israël, Bahreïn et les Émirats arabes unis forment maintenant – avec l’Arabie saoudite – un bloc anti-Iran plus unifié.
Mais la foule de Trump ne s’est jamais contentée de contenir l’Iran. Il ne veut rien de moins qu’un changement de régime.
Dès le départ, l’administration Trump a annulé l’accord nucléaire iranien, resserré les sanctions contre le pays et fait pression sur tous les autres pays pour qu’ils ne s’engagent pas économiquement avec l’Iran. En janvier, il a assassiné une personnalité iranienne de premier plan, Qassem Soleimani du Corps des gardiens de la révolution iraniens. Et cet été, il a tenté, en vain, de déclencher des sanctions «instantanées» contre l’Iran qui tueraient l’accord nucléaire une fois pour toutes.
Les agences de renseignement américaines viennent de divulguer une suggestion plutôt étrange à l’effet que l’Iran envisage d’assassiner l’ambassadeur américain en Afrique du Sud. Selon Politico , «La nouvelle du complot survient alors que l’Iran continue de chercher des moyens de riposter à la décision du président Donald Trump de tuer un puissant général iranien plus tôt cette année, ont déclaré les responsables. Si elle est mise en œuvre, elle pourrait considérablement augmenter les tensions déjà sérieuses entre les États-Unis et l’Iran et créer une énorme pression sur Trump pour qu’il riposte – peut-être au milieu d’une saison électorale tendue.
Couper les liens avec la Chine
Lors d’une conférence de presse au début du mois, Trump a exposé sa vision des relations des États-Unis avec la Chine.
Finies les prévisions confiantes de beaux nouveaux accords commerciaux avec Pékin. Après tout, Trump avait annulé les négociations commerciales le mois dernier, en grande partie parce que l’accord de phase 1 n’a pas produit le genre de résultats que le président avait prédit (en termes d’achats chinois de produits américains).
«Sous mon administration, nous ferons de l’Amérique la superpuissance manufacturière du monde, et nous mettrons fin une fois pour toutes à notre dépendance envers la Chine», a-t-il déclaré . «Qu’il s’agisse de découpler ou de mettre en place des tarifs douaniers massifs comme je l’ai déjà fait, nous allons mettre fin à notre dépendance à la Chine parce que nous ne pouvons pas compter sur la Chine.»
Comme pour pratiquement sur tout, Trump ne sait pas de quoi il parle. La Chine n’a pas été affectée par les menaces et postures de Trump. Comme l’ explique l’ économiste Nicholas Lardy , «malgré tous les feux d’artifice sur les tarifs et les restrictions d’investissement, l’intégration de la Chine dans les marchés financiers mondiaux se poursuit à un rythme soutenu. En effet, cette intégration semble s’être accélérée au cours de l’année écoulée. Et les institutions financières basées aux États-Unis participent activement à ce processus, ce qui rend de plus en plus improbable le découplage financier entre les États-Unis et la Chine.
Du côté non financier du grand livre, les États-Unis ont déjà payé un prix élevé pour leur guerre commerciale avec la Chine, qui ne représente qu’une petite partie de ce que le découplage coûterait en fin de compte. Avant que la pandémie ne frappe, les États-Unis perdaient déjà 300 000 emplois et 40 milliards de dollars d’exportations perdues chaque année. Un découplage complet déchirerait l’économie américaine comme une tempête de catégorie 6 .
Carnage géopolitique
Les présidents américains veulent laisser derrière eux un héritage géopolitique. Bill Clinton était fier à la fois de l’accord de Dayton et des accords d’Oslo. George W. Bush a vanté sa réponse aux attentats du 11 septembre. Barack Obama pourrait évoquer l’accord nucléaire iranien et la détente avec Cuba.
Donald Trump, à l’instar des rebelles susmentionnés, laisse la destruction sur son chemin. Il a déchiré des accords, lancé des guerres commerciales, s’est retiré des organisations internationales et a intensifié les guerres aériennes américaines.
Mais son héritage le plus pernicieux est peut-être sa politique de la terre brûlée. Comme des armées en retraite qui détruisent les champs et le bétail pour priver leurs adversaires en progression de sources de nourriture, Trump fait tout ce qu’il peut pour empêcher son successeur de résoudre certains des problèmes les plus insolubles au monde.
Ses «réalisations» diplomatiques au Moyen-Orient visent à priver les Palestiniens de leurs pouvoirs et à les priver davantage de leurs droits. Sa politique agressive envers la Chine est conçue pour perturber une relation économique qui soutient des millions d’agriculteurs et de fabricants américains. Son approche belliqueuse vis-à-vis de l’Iran vise non seulement à détruire l’accord nucléaire actuel, mais aussi à rendre les accords futurs impossibles.
S’il remporte un deuxième mandat, Trump apportera sa doctrine de la terre brûlée aux quatre coins du globe. Ce qu’il fait à l’Iran, à la Chine et aux Palestiniens, il le fera à toute la planète. Les près de 200 000 décès dus à la pandémie et les incendies de forêt qui détruisent la côte ouest ne sont que le début. Donald Trump a hâte de faire passer sa marque de carnage américain au niveau supérieur.
