Communiqué de Public Citizens, Washington
Nous publions le communiqué de Public Citizen, une organisation citoyenne à but non lucratif des États-Unis qui est née en 1971 et qui a le soutien d’un million de personnes chez nos voisins du Sud. L’organisme participe au réseau trinational de mobilisation qui a tenu à Montréal une première activité le 20 juin dernier.
WASHINGTON, D.C. — L’Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC-ACEUM au Canada NDLR) prévoit un examen conjoint obligatoire à l’occasion de son sixième anniversaire. À l’approche de la date prévue pour cet examen, le 1er juillet 2026, il est important de garder à l’esprit les points suivants.
Quelle est la suite de la procédure ?
En l’absence d’accord entre les trois pays pour prolonger l’accord tel quel pour 16 années supplémentaires, le processus entre désormais dans une phase de révisions annuelles jusqu’à l’expiration potentielle de l’accord en 2036. Cette « date butoir » n’a donc guère de sens sur le plan pratique.
La « réunion virtuelle » prévue le 1er juillet entre les trois pays ne devrait pas déboucher sur des résultats concrets, étant donné que de nouveaux cycles de négociations entre les États-Unis et le Mexique ont déjà été annoncés pour la fin du mois de juillet et que les États-Unis et le Canada n’ont encore engagé aucune négociation officielle.
Quelles en sont les implications politiques ?
Lorsque l’USMCA-l’ACEUM a remplacé l’ALENA, Donald Trump l’a qualifié de « meilleur accord de tous les temps », mais en réalité, celui-ci n’a pas tenu ses promesses. Trump avait promis la création de 80 000 nouveaux emplois dans le secteur manufacturier lors de sa signature, mais les États-Unis comptent aujourd’hui des dizaines de milliers d’emplois manufacturiers en moins qu’au moment de l’entrée en vigueur de l’accord. De plus, loin d’améliorer la balance commerciale américaine, le déficit commercial des États-Unis avec le Mexique et le Canada s’est considérablement creusé.
Le passage à un cycle annuel de révision est une bonne nouvelle pour les démocrates, qui auront probablement l’occasion, après les élections de mi-mandat, de demander des comptes à Trump pour n’avoir pas résolu le problème qu’il a lui-même créé. Cela pourrait être une répétition de la dynamique observée lors du premier mandat de Trump, lorsque les démocrates du Congrès avaient utilisé leur influence pour exiger des changements significatifs lors de la renégociation initiale de la NAFTA.
Que faut-il modifier dans l’USMCA-ACEUM pour tenir les promesses du président Trump ?
Plus d’une centaine de démocrates du Congrès ont réclamé des modifications majeures de l’accord, qui, selon eux, « n’a pas apporté d’améliorations à la main-d’œuvre américains, aux familles agricoles indépendantes et aux communautés à l’échelle nationale ». Public Citizen et plus de 600 syndicats et organisations de la société civile ont formulé des revendications similaires, demandant soit de corriger les problèmes de l’accord, soit de se retirer purement et simplement de celui-ci.
Parmi les modifications essentielles à apporter à l’USMCA-ACEUM, on peut citer :
- Améliorer les droits des travailleuses et des travailleurs et augmenter les salaires : les syndicats ont appelé à une application plus stricte des droits du travail, à des règles d’origine plus rigoureuses et à la mise en place d’un salaire minimum nord-américain pour les salarié.es de l’industrie manufacturière dans les secteurs clés, afin que les personnes puissent travailler dans la dignité et que les entreprises soient moins incitées à délocaliser les emplois.
- Renforcer les protections environnementales : les organisations environnementales ont exigé des révisions favorisant les emplois verts et syndiqués ainsi que la qualité de l’eau et de l’air, notamment des normes environnementales contraignantes et applicables, la suppression totale du mécanisme ISDS qui sape les garanties sociales et environnementales, et la création d’un nouvel organisme trinational chargé de lutter contre la pollution atmosphérique.
- Supprimer les avantages accordés aux géants de la Tech : les défenseurs des droits numériques ont appelé à la suppression des clauses insérées dans l’USMCA-ACEUM au profit des géants de la Tech, qui entravent le contrôle par le Congrès des pratiques monopolistiques et portent atteinte à la confidentialité des données, au droit à la réparation et à la transparence de l’IA.
- Soutenir le monde agricole et la souveraineté alimentaire : des groupes représentant le monde agricole et les communautés rurales ont appelé à un renforcement de l’étiquetage alimentaire et des droits de conservation des semences, ainsi qu’à une limitation du contrôle des entreprises sur l’agriculture.
- Supprimer les dispositions favorables à l’industrie pharmaceutique qui maintiennent les prix des médicaments à un niveau élevé : les organisations de santé publique ont appelé à la suppression des règles de l’USMCA-ACEUM en matière de propriété intellectuelle qui maintiennent les prix des médicaments à un niveau élevé, notamment les prolongations de la durée des brevets, l’exclusivité commerciale et le lien entre les brevets.
- Promouvoir la justice pour les personnes migrantes et les droits humains : les organisations de défense des droits des personnes migrantes ont appelé à des réformes pour lutter contre les déplacements de population, l’exploitation et les inégalités engendrées par des décennies de commerce dicté par les entreprises. Elles ont réclamé des révisions de l’USMCA qui accordent la priorité aux droits humains, à des salaires équitables, à la résilience climatique et à l’élaboration de politiques inclusives.
