Feguenson Hermogène, Ayibo, 4 mars 2021
Dans la tourmente populaire qui a suivi la chute du dictateur Jean-Claude Duvalier le 7 Février e 1986, un slogan a émergé: Haïti, jamais! Ce cri de colère reflétait une rupture avec les 29 ans de dictature duvaliériste. Une période cruelle marquée par la violation systématique des droits de l’homme, la corruption, la répression quotidienne, la pensée unique et le démantèlement des institutions du pays.
Trente-cinq ans après le départ des Duvalier, de grandes inquiétudes quant au retour à une époque que l’on croyait révolue flottent dans les airs.
Les interprétations de l’article 134 de la Constitution haïtienne relatif à la durée du mandat présidentiel nous plongent dans une situation confuse. En revanche, certaines mesures prises par l’administration du Parti haïtien Tèt Kale (PHTK) ne laissent aucun doute sur les penchants du régime à conduire le pays sur la voie de l’autoritarisme.
La plupart des faits saillants de l’administration actuelle rappellent les temps sombres du régime totalitaire des Duvalier qui dirigeaient le pays, de 1957 à 1986. La société haïtienne conserve encore les séquelles du régime désastreux qui aurait fait plus de 30 000 victimes .
Un médecin de campagne contre le paysan propriétaire d’une grande bananeraie
Lors des campagnes électorales de 1957, le candidat à la présidentielle François Duvalier se présente comme un médecin de campagne ingénu, qui se veut le rédempteur de la prétendue race noire . Il se considérait comme le Messie des défavorisés, des marginalisés, des oubliés – alors même que ses acolytes posaient des bombes artisanales pour alimenter les tensions politiques liées aux sondages.
La même rhétorique a été répétée en 2015 lorsque les Repons Peyizan sont devenus PHTK. Ils voulaient propulser le candidat Jovenel Moïse sur la scène politique, il était jusqu’alors inconnu de l’électorat haïtien. L’image du fils de la classe inférieure, de la famille humble, devenu un entrepreneur présenté comme le plus apte à relancer la production nationale, a été mise en mouvement par la machine marketing «rose» (PHTK).
Avec le soutien d’une frange de la bourgeoisie haïtienne et de certains acteurs de la communauté internationale, l’actuel numéro 1 de Tet Kale a été élu président en 2016 lors d’élections entachées d’irrégularités. L’élection a été soutenue par les Nations Unies et le Core-Group (États-Unis, Union européenne, Canada, etc.). Jovenel Moïse, propriétaire de l’ Agritrans ( une entreprise impliquée dans le scandale de corruption Petrocaribe selon un rapport de la Cour des comptes) s’est retrouvé à la tête d’une nation.
Le discours politique de François Duvalier, ayant le pouvoir noir comme base idéologique, visait une catégorie sociale, «les mulâtres». Selon Duvalier, les mulâtres étaient responsables de l’appauvrissement de la population. Cependant, les massacres de son régime dans le Sud-Est (Thiotte, Belle-Anse / Saltrou, Grand Gosier, Anse-à-Pitre) ont principalement touché la classe inférieure, la catégorie sociale que le duvalierisme prétend défendre.
Jovenel Moïse accorde des privilèges et des contrats à certains secteurs de la bourgeoisie.
Jovenel Moïse accorde des privilèges et des contrats à certains secteurs de la bourgeoisie. Ceci est considéré comme contradictoire avec son discours populiste « ti rès la pou pèp la ». L’économiste Fritz Alphonse Jean (ancien gouverneur de la banque centrale haïtienne), évoque le concept de «grand remplacement» . Qualifier ce transfert de privilèges d’un secteur de l’oligarchie économique à un autre opéré par le régime PHTK.
Le décret récemment promulgué par le président Moïse sur la création de la zone agro-industrielle libre de Savane Diane / Saint-Michel, en faveur de la famille Apaid (membre influent de la bourgeoisie locale) illustre ce constat.
Précurseurs
Depuis le premier mandat de cinq ans du PHTK , de graves menaces pèsent sur la démocratie haïtienne. L’arrestation arbitraire de parlementaires en fonction, la répression des manifestations, la corruption, les attaques répétées contre la presse et le discours négationniste favorable au duvaliérisme reflètent les: signaux forts qui étaient constamment envoyés à la société civile haïtienne par l’administration de l’ancien président Michel Joseph Martelly. Son désir de saboter les acquis démocratiques résultant des luttes populaires de 1986 était palpable, selon l’analyse de plusieurs organisations de défense des droits de l’homme.
Les dérives autoritaires actuelles font partie de cette même lignée.
En août 2018, le mouvement de contestation PetroChallenge , ébranlant les fondements du régime, a été violemment réprimé. Dans les mois qui suivirent, ce fut au tour de la population du Lasalin de payer le prix de la machine répressive du PHTK. Plus de 50 citoyens sont assassinés au cours de cette opération que le Réseau national de défense des droits de l’homme qualifie de « massacre d’État » dans son rapport publié en décembre 2018. Ces faits rappellent les Vêpres de Jérémie en 1964 lorsque des familles entières (personnes âgées et enfants compris ) ont été abattus par le makout et des soldats des Forces armées d’Haïti (FADH).
Le président Jovenel Moïse établira sa nouvelle force armée de 435 membres en août 2019 sur les restes de cet organe répressif, démobilisé en 1995. Rappelons qu’un ancien condamné, condamné par contumace pour le massacre de Raboteau , fait partie de son haut État – majeur .
Par ailleurs, plusieurs personnalités de haut rang de l’époque et nostalgiques du duvaliérisme se retrouvent actuellement dans l’administration de Jovenel Moïse. La figure la plus emblématique de tout cela est Louis Gonzague Edner Day, le ministre des Haïtiens vivant à l’étranger. Fan notoire de Duvalier, il n’a pas caché sa volonté de voir le retour du fils de l’ancien dictateur en politique en Haïti dans une interview accordée à AyiboPost en 2018: «En tant que fan de Duvalier qui fait de la politique sur le terrain, je Je pense que j’ai une dette envers Nicolas [Duvalier] parce que la famille Duvalier a été si utile à ma famille.
Le dysfonctionnement prévu du Parlement haïtien
Le 13 janvier 2020, (via une publication sur son compte Twitter), le locataire du Palais national, le président Moïse, affirme avoir constaté «la caducité du parlement». Aucun accent n’a été mis sur le fait que des élections législatives n’ont pas eu lieu pour éviter ce vide institutionnel. Au contraire, ce dysfonctionnement du parlement laissera la voie ouverte au gouvernement de facto, le président Moïse et Joseph Jouthe qui, (de janvier à décembre 2020), adopteront 38 décrets , tous plus controversés les uns que les autres.
L’administration actuelle n’est pas la seule à avoir publié des décrets depuis la Constitution de 1987. Cependant, les avocats ont dénoncé l’étendue des décisions prises et l’illégalité évidente de certains décrets (organisation d’un référendum interdit par la constitution). Même le Core-Group, fidèle allié du régime PHTK, est intervenu pour fustiger les décrets jugés non conformes « à certains principes fondamentaux de la démocratie, de l’état de droit et des droits civils et politiques des citoyens» .
En décembre 2020, l’organisation de défense des droits humains Fondasyon Je klere a tiré la sonnette d’alarme face aux actions du président Moïse qui ressemblent à celles de François Duvalier sous son règne. A noter que l’ancien président Duvalier a publié 142 décrets relatifs notamment « au code pénal, à la réorganisation des forces armées » dans un délai de six mois, soit de juillet 1958 à janvier 1959 .
Le démantèlement d’institutions comme le parlement et la Cour de cassation faisait également partie de l’agenda politique de Duvalier. Pour accueillir un nouveau mandat de six ans (qui deviendrait plus tard une présidence à vie), le dictateur a dissous le parlement . Trois ans plus tard, il a limogé le président de la Cour de cassation.
En 2020, plus de 50 ans plus tard, l’histoire se répète. Comme son prédécesseur, le président Moïse attaque les institutions de contre-pouvoir. Son refus d’organiser les élections législatives pendant son mandat a provoqué le dysfonctionnement du parlement.
Puis, il a attaqué la Cour de cassation en mettant fin au mandat de trois juges en violation de la loi haïtienne.
Deux époques différentes et deux chefs d’État, mais les attaques contre les institutions démocratiques sont similaires. Le résultat n’est rien d’autre qu’un glissement vers l’autoritarisme.
La mise en place d’un système de répression
Deux des décrets promulgués par l’administration Moïse-Jouthe concernent la sécurité publique et la création de l’Agence nationale de renseignement. Les membres de l’ANI exercent un pouvoir extrajudiciaire. « Aucun recours ordinaire ou extraordinaire devant les tribunaux pour empêcher le fonctionnement et les activités de l’agence » n’est admissible, lit-on dans le décret.
Les trois principaux responsables (directeur général, inspecteur général des services de renseignement, directeur de l’académie du renseignement) sont nommés par le président à qui un rapport quotidien doit être remis sur « la sécurité nationale et la protection des intérêts fondamentaux de la Nation » .
L’agence dont les membres peuvent acquérir des armes à feu a un plan pour « VIGICITOYEN » ; qui est une échelle graduée pour évaluer les risques et les menaces auxquels la Nation est confrontée.
Même les observateurs qui admettent la nécessité d’un service secret dénoncent les pouvoirs exorbitants accordés à l’ANI.
Même les observateurs qui admettent la nécessité d’un service secret dénoncent les pouvoirs exorbitants accordés à l’ANI. Cette structure ne nécessite pas le recours d’un juge impartial pour mettre en observation et perquisitionner les domiciles des citoyens. Dans d’autres pays, des balises sont introduites pour garantir qu’il n’y a pas de violation des libertés individuelles. En Haïti, l’agence prend ses décisions disciplinaires en interne et ses agents tout-puissants opèrent dans le plus grand secret.
La création de cette agence rappelle la mise en place des Volontaires de la Sécurité Nationale (VSN) en juillet 1958. Ces fameux makout Tonton liés directement à l’ancien président François Duvalier avaient droit à la vie et à la mort sur quiconque. Ce corps paramilitaire «n’a qu’une seule âme: Duvalier, ne connaît qu’un seul chef: Duvalier, ne se bat que pour un seul sort: Duvalier au pouvoir» , pour citer le dictateur (Laënnec Hurbon).
L’ANI rappelle l’introduction des Volontaires de la Sécurité Nationale (VSN) en juillet 1958.
A côté de l’ANI, il y a aussi la Brigade de Surveillance des Aires Protégées (BSAP). Cet organisme destiné à préserver les espaces verts suite à un décret datant de janvier 2006 s’est octroyé une nouvelle mission en violation de la loi haïtienne.
Récemment, un individu nommé Jean Baptiste Joseph vêtu d’un uniforme vert olive et de lunettes de soleil, responsable du BSAP dans le département du Centre, a proféré des menaces contre ceux qui, selon lui, constituaient un obstacle au développement du pays. « Désormais, nous arrêterons n’importe quel secteur qui voudra déclarer un coup d’État, ainsi que toutes les personnes qui veulent entraver les progrès du pays…» a-t- il déclaré au micro de la presse.
D’autres agents BSAP lourdement armés ont déjà une longue liste d’abus à leur actif.
A côté de ces deux institutions qui intègrent ce que les institutions de la société civile appellent le système de répression du régime PHTK, il est important de souligner également l’apport du G9 (qui est une confédération des gangs les plus puissants de la région métropolitaine). Selon les différents rapports des organisations de défense des droits de l’homme, le G9 qui a participé au massacre de Lasalin en novembre 2018 entretient des relations étroites avec l’administration Jovenel-Jouthe. Ce groupement de gangs (principaux garants de la victoire du parti PHTK dans les prochains concours électoraux selon Fondasyon Je klere) , a été créé sous les auspices de la Commission nationale pour le désarmement, le démantèlement et la réintégration. , a avoué Jean Rebel Dorcenat, l’un des responsables de la CNDDR.
Si Duvalier avait à sa disposition les Hoodies , les FADH et le VSN pour réprimer toute forme de protestation contre son régime; Aujourd’hui, les néoDuvaliéristes incarnés par le PHTK (Laënnec Hurbon) peuvent être fiers d’avoir le G9, l’ANI, le BSAP et la PNH dirigés par Léon Charles.
Referendum, constitution: un air de déjà vu?
La Constitution de 1987 (la seule issue d’un référendum populaire dans l’histoire du pays) a toujours été une cible favorable pour les administrations Repons Peyizan / PHTK. Des présidents Michel Martelly et Jovenel Moïse, les attaques ont toujours été dirigées contre les acquis démocratiques issus des luttes populaires de 1986. Il n’est donc pas étonnant que l’actuel numéro 1 du PHTK veuille imposer (en l’absence de parlement) un nouveau Constitution.
Cependant, il est important de noter que l’administration de l’ancien président René Préval a amendé la Constitution au cours de son second mandat. Cet amendement est considéré par certains comme une source d’instabilité politique. Cependant, les actions du gouvernement actuel pour imposer une nouvelle constitution, en violation de la loi mère et en l’absence de l’institution parlementaire, sont déroutantes.
En 1961, alors qu’il reste deux ans au pouvoir, Duvalier s’octroie un nouveau mandat de six ans lors des élections législatives. Trois ans plus tard, il promulgue une nouvelle constitution qui lui confère la présidence à vie dans ses articles 100 et 101. Bien avant sa mort en 1971, avec le soutien de l’ambassadeur américain Clinton Knox, il nomme son fils Jean, alors âgé de dix-neuf ans. -Claude Duvalier comme son successeur au poste de président à vie.
Pour y parvenir, Duvalier a d’abord procédé à un « amendement constitutionnel qui abaisse l’âge requis pour la fonction de président de la République de 40 à 19 ans ». Le référendum national qui a suivi a donné 2 391 917 votes «oui», avec un non et deux votes blancs. Il faut dire que l’option «oui» était imprimée à l’avance sur tous les bulletins de vote », rapporte le journaliste néo-zélandais Bernard Diederich.
Le jeudi 11 e de Février 2021, le Ministre délégué auprès du Premier ministre, Mathias Pierre a distribué des exemplaires de la nouvelle constitution du régime PHTK. Auparavant, en janvier 2019 lors d’une soirée sociale animée par le groupe Sweet Micky de l’ancien président Martelly, l’ancien Premier ministre Guy Lafontant avait déclaré: «Cette année est une année de lutte, et la lutte acharnée sera 2021, car il faut tenir pouvoir politique pendant 30 ans, 50 ans » . A cela s’ajoutent les déclarations récentes de Jovenel Moïse « Après Dieu, je suis l’homme qui a le plus de pouvoir dans le pays» , ou «Personne ne pourra plus jamais me reprendre ce pouvoir, quelle que soit l’élection» .
Entre référendum, élections, nouvelle constitution et répression politique afin d’assurer la pérennité du pouvoir en place, il faut dire que le régime PHTK présente des similitudes avec celui de François Duvalier qui a dirigé d’une main de fer le pays pendant 29 ans.
La crise politique que traverse actuellement la société haïtienne, où la présidence est la seule institution à se lever en l’absence de freins et contrepoids, constitue une réelle menace pour la démocratie haïtienne. Trente-cinq ans après la chute des Duvalier, sommes-nous revenus? Le «temps de se parler par signes» est-il venu? Pour paraphraser le poète Anthony Phelps, auteur du recueil de poésie «Mon pays qui est ici» dont l’écriture a commencé en Haïti, il y a plus de 50 ans, pendant les premières années sombres de la dictature Duvalier.
